Personeel inhuren? Per 2028 alleen nog bij een uitlener met WTTA-toelating

26 oktober 2026

Wat is de WTTA ook alweer?

Per 1 januari 2027 treedt de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (WTTA) in werking. Kort gezegd: uitzendbureaus, payrollers en detacheerders — samen “uitleners” — mogen straks alleen nog arbeidskrachten uitlenen als de overheid hen daartoe toelaat. De wet moet malafide bureaus van de markt weren. En dat raakt u als inlener rechtstreeks: straks mag u alleen nog inhuren bij een uitlener met zo’n toelating.

Moet ik zelf iets registreren?

Nee — en dat is precies het verschil met uw uitleners. Zij hebben nú al een registratieplicht: in het Handelsregister van de KvK moet staan dat zij arbeidskrachten ter beschikking stellen (de Waadi-registratie). Straks komt daar een zwaardere toelating bij, van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). U als inlener registreert niets, maar u krijgt wél een taak: controleren. Nu checkt u via de gratis Waadi-check op de KvK-website of uw uitlener geregistreerd staat. Per 1 januari 2028 verhuist dat stelsel: de KvK-registratie verdwijnt en u controleert voortaan in het openbare NAU-register of uw uitleners zijn toegelaten. Zelfde ritueel, hogere lat.

Valt u eigenlijk onder de WTTA?

De WTTA gaat over arbeidskrachten die via een uitlener onder uw leiding en toezicht komen werken. In deze gevallen is de wet niet van toepassing:

• Aanneming van werk. U laat een klus uitvoeren door een onderaannemer met eigen mensen en eigen werkorganisatie, die u een resultaat oplevert.
• Collegiale inlening. U leent mensen van een collega zonder winstoogmerk, tegen hooguit de loonkosten.
• Intra-concern uitlening. U wisselt mensen uit binnen uw eigen bedrijfsgroep.

Ook het rechtstreeks inhuren van een zelfstandige (zzp’er) valt buiten de WTTA — maar let op: zit die persoon feitelijk de hele dag onder uw leiding en toezicht, dan spelen er wél andere regels, zoals die over schijnzelfstandigheid.

Wat gebeurt er als u inhuurt bij een uitlener zonder toelating?

Vanaf 1 januari 2028 handhaaft de Arbeidsinspectie. Dan mag u simpelweg niet meer inhuren bij een uitlener zonder toelating. Doet u dat toch, dan riskeert u:

1. Een boete. Ook voor de inlener, niet alleen voor de uitlener.
2. Een flink fiscaal risico. Betaalt uw uitlener de loonheffingen niet af, dan mag de Belastingdienst aannemen dat u 35% van het factuurbedrag verschuldigd bent — zonder eerst te bewijzen hoe groot de schade werkelijk is. Uw tegengif: een sluitende administratie en een correct gebruikte g-rekening.
3. Minder vangnetten dan u denkt. Het SNA-keurmerk — nu een vrijwillig certificaat waarbij onafhankelijke inspecteurs toetsen of een uitlener netjes verloont en zijn belastingen afdraagt — biedt straks géén bescherming meer tegen die aansprakelijkheid. Het oude depotstelsel verdwijnt ook. Vertrouwen is mooi, controle is beter.
4. Ketengevoeligheid. Werkt uw uitlener met een tussenpartij die óók mensen uitleent? Dan moet élke schakel in de keten een toelating hebben. Via een nette tussenpartij een niet-toegelaten uitlener inhuren kan dus ook niet.

Waar moet u zelf aan voldoen?

• Controleplicht. Vóór u inhuurt, checkt u het NAU-register — en u bewaart die check.
• Administratieplicht. U legt vast welke mensen u via welke uitlener inhuurt, vóór de eerste werkdag.
• Informatieplicht. U geeft uw uitlener de arbeidsvoorwaarden door die horen bij het werk: functie, uren, toeslagen. Zo kan de uitlener de ingeleende mensen gelijk belonen met uw eigen medewerkers — en dat is een wettelijke plicht, geen gunst.

Tijdlijn in vijf seconden

• 1 januari 2027 — de WTTA treedt in werking; uitleners melden zich aan en bereiden hun aanvraag voor.
• 1 mei t/m 30 juni 2027 — uitleners dienen hun formele aanvraag voor toelating in. Vraag uw uitlener hiernaar.
• 1 juli 2027 — het openbare NAU-register opent (verwacht). Vanaf hier kunt u zelf controleren.
• 1 januari 2028 — het inleenverbod geldt voluit, de handhaving start en de KvK-check verdwijnt.

Wat kunt u nu al doen?

• Zet op een rij via welke uitleners u extern personeel inhuurt.
• Vraag elke uitlener wat het bedrijf doet om vóór 2028 toegelaten te zijn — en bewaar het antwoord.
• Leg in uw overeenkomsten vast dat uw uitlener een geldige toelating heeft én houdt, en dat verlies daarvan direct wordt gemeld.
• Gebruik de g-rekening zoals het hoort en houd uw uren- en personeelsadministratie op orde.

Kortom: u hoeft zelf niets te registreren, maar u wordt wel de controleur van uw eigen leveranciers. Deze wet vraagt geen spoed, maar wel aandacht. Pak het dit jaar aan, dan is 1 januari 2028 een formaliteit in plaats van een verrassing. Komt u er zelf niet uit, of wilt u weten wat de WTTA voor uw onderneming concreet betekent? Neem contact met ons op.

Deze tip is met zorg samengesteld, maar heeft een algemene en informatieve strekking en is niet bedoeld als persoonlijk belastingadvies; aan de inhoud kunnen geen rechten worden ontleend. De verwachting dat het openbare NAU-register op 1 juli 2027 opent, kan door de uitvoering nog wijzigen. Leest u deze tip op een later moment, dan kan de informatie mede door gewijzigde wet- of regelgeving verouderd zijn.